案號：(2013)滬二中刑終字第116號

一審法院認定：

被告人丁某某在擔任上海市嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心辦公室信息管理員期間，利用負責構(gòu)建、維護計算機網(wǎng)絡(luò)及日常信息統(tǒng)計工作的便利，于2006年至2011年間收受非洛地平片、傷濕止痛膏等醫(yī)藥銷售代表許某給予的好處費人民幣(以下幣種均為人民幣)27,600元，2007年下半年至2011年3、4月間收受浙江海力生制藥公司醫(yī)藥銷售代表張某某給予的好處費18,000元，并向上述醫(yī)藥銷售代表提供醫(yī)院藥品使用情況；2008年至2010年間，收受電腦設(shè)備供應商上海銀兵貿(mào)易有限公司負責人吳某某給予的價值2,000元的禮券、消費卡。上述收取的好處費共計4.7萬余元。2011年5月23日，丁某某向單位領(lǐng)導主動交代了收受有關(guān)醫(yī)藥銷售代表賄賂的事實，并在接受檢察機關(guān)調(diào)查時，如實供述了上述犯罪事實。一審審理期間，丁某某退出了違法所得。

一審法院認為，被告人丁某某原系上海市嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心辦公室信息管理員，具有構(gòu)建、維護計算機網(wǎng)絡(luò)及日常信息統(tǒng)計工作職責，其向醫(yī)藥銷售代表提供該院相關(guān)藥品使用情況，系利用了不具有職權(quán)內(nèi)容的工作便利，不具有從事公務的性質(zhì)，對其不應以國家工作人員論，其行為構(gòu)成非國家工作人員受賄罪，應依法懲處。丁某某具有自首情節(jié)，退出了贓款，可以從輕處罰。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第一百六十三條第一款、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款、第六十四條和《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應用法律若干問題的解釋》第一條之規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪判處被告人丁某某有期徒刑一年九個月，緩刑一年九個月；違法所得予以沒收。

檢察院抗訴：

一審判決認定丁某某收受賄賂的事實清楚，但定性錯誤，從而導致適用法律錯誤，量刑明顯不當。理由如下：上海市嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心系國有事業(yè)單位，丁某某系該單位事業(yè)編制人員。丁某某作為辦公室信息管理員，其工作職責具備技術(shù)和管理相結(jié)合的雙重特征，其中丁某某對醫(yī)院內(nèi)用藥數(shù)據(jù)等信息管理、監(jiān)控、保密的職責實質(zhì)上是履行對公共事務的管理、監(jiān)督職責。故丁某某具有從事公務的行為，一審判決僅注意到信息管理工作技術(shù)屬性的一面，忽略了其公共事務管理屬性的另一面。醫(yī)藥銷售代表之所以給丁某某錢財，系在于丁提供的相關(guān)用藥數(shù)據(jù)，可使醫(yī)藥銷售代表在市場競爭中獲得優(yōu)勢地位，本質(zhì)上屬于通過非正當手段獲取經(jīng)濟利益。丁某某利用醫(yī)院賦予的職權(quán)提供相關(guān)用藥數(shù)據(jù)，收受錢款，為醫(yī)藥銷售代表謀取利益，符合受賄罪的本質(zhì)。

檢察院當庭補充出示、宣讀了證人呂某的證言，認為上海市嘉定區(qū)人民檢察院抗訴正確，應予支持。現(xiàn)有證據(jù)證實丁某某作為國有事業(yè)單位辦公室信息管理員，其工作職責除了計算機和網(wǎng)絡(luò)管理等技術(shù)服務外，還具有協(xié)助中心相關(guān)部門進行醫(yī)療信息管理、統(tǒng)計以及保證上述數(shù)據(jù)信息安全等工作職責，其所從事的工作是醫(yī)院、醫(yī)保部門監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，具備公務性質(zhì)，其收受醫(yī)藥銷售代表錢款的行為符合受賄罪的構(gòu)成要件。一審法院認為丁某某利用了不具職權(quán)內(nèi)容的工作便利，不具有從事公務的性質(zhì)，從而認定其行為構(gòu)成非國家工作人員受賄罪，屬于定性錯誤，導致適用法律及量刑不當。建議本院依法糾正。

原審被告人丁某某對原判不持異議。指定辯護人認為，丁某某系利用工作便利，將與其工作間接有關(guān)的信息提供給醫(yī)藥銷售代表，原判定性非國家工作人員受賄罪正確。丁某某沒有主動索賄，因法制觀念淡薄而接受好處費，且有自首、退贓情節(jié)，悔罪表現(xiàn)好，請求本院對丁某某從輕處罰并宣告緩刑。

二審法院裁判宗旨：

經(jīng)審理查明，原判認定被告人丁某某在擔任上海市嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心辦公室信息管理員期間，利用其計算機系統(tǒng)及醫(yī)療信息管理的職務便利，于2006年至2011年間，分別收受許某、張某某、吳某某給予的好處費共計4.7萬余元，并為上述人員謀取利益等事實清楚，證據(jù)確實、充分，本院應予確認。

經(jīng)查，丁某某是國有事業(yè)單位上海市嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心的事業(yè)編制人員。丁某某作為辦公室信息管理員，工作職責包括監(jiān)控信息數(shù)據(jù)庫使用情況、管理用戶權(quán)限、協(xié)助相關(guān)部門進行醫(yī)保數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、傳輸?shù)刃畔⒐芾砉ぷ鳎?shù)據(jù)的真實性、準確性和安全性負責。這些信息是國有事業(yè)單位醫(yī)院對醫(yī)療業(yè)務進行管理、監(jiān)督、決策的重要依據(jù)。丁某某管理、監(jiān)控醫(yī)院用藥數(shù)據(jù)等醫(yī)保信息，是履行公共事務管理、監(jiān)督等職責，從事的活動具有公務性質(zhì)，故其應以國家工作人員論。丁某某利用信息管理的職權(quán)私自向藥商提供數(shù)據(jù)，收受錢款，符合受賄罪錢權(quán)交易的特征，其還利用具有單位電腦采購建議權(quán)的職務便利，在計算機網(wǎng)絡(luò)日常維護管理工作中，收取電腦設(shè)備供應商的禮券、消費卡，相關(guān)金額應與前述收取醫(yī)藥銷售代表的賄賂款累計，一并以受賄罪論處。

本院認為，原審被告人丁某某身為事業(yè)單位中從事公務的國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人錢財，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪，依法應予懲處。原判認定丁某某收受賄賂的行為及數(shù)額正確，但定性錯誤，導致適用法律及量刑不當，依法應予糾正。抗訴機關(guān)及上海市人民檢察院第二分院的意見正確。丁某某自動投案，并如實供述自己的罪行，系自首，案發(fā)后又退出贓款，具有悔罪表現(xiàn)，采納指定辯護人提出對丁從輕處罰并宣告緩刑的意見。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十五條第一款第二項和《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第(三)項、第二款、第九十三條第二款、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款、第六十四條的規(guī)定，判決如下：

一、維持上海市嘉定區(qū)人民法院(2012)嘉刑初字第1117號刑事判決主文第二項，即違法所得予以沒收；。

二、撤銷上海市嘉定區(qū)人民法院(2012)嘉刑初字第1117號刑事判決主文第一項，即被告人丁某某犯非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑一年九個月，緩刑一年九個月；。

三、原審被告人丁某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年。