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來源：最高法民一庭編《民事審判指導與參考 》（總第79輯） 同一塊承包地，承包合同和土地承包經營權證分別發給不同的農戶，該承包地被征收后，土地補償費應當分配給誰? 答∶《中華人民共和國物權法》第一百二十七條第一款規定，土地承包經營權自土地承包經營權合同生效時設立。《中華人民共和國農村土地承包法》第二十三條規定，承包合同自成立之日起生效。第二十四條規定，國家對耕地、林地和草地等實行統一登記。登記機構應當向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書，并登記造冊，確認土地承包經營權。從上述規定可知，與不動產物權變動登記生效主義不同，現行法律對土地承包經營權采用的是意思主義物權變動模式，即土地承包經營權合同生效時，該用益物權即設立，登記與否不影響該權利的得喪變更。 實踐中，各地在發放土地承包經營權證過程中，由于工作不到位等諸多因素，造成土地承包臺賬、承包合同、土地承包經營權證不符并引起糾紛的情況時有發生。根據上述法律規定，在權證與承包合同不符時，應當尊重土地承包經營權合同的效力，依法認定已經簽訂了承包合...

上訴人（一審起訴人）沙明保。 上訴人（一審起訴人）沙明虎。 上訴人（一審起訴人）沙明莉。 上訴人（一審起訴人）古宏英，系沙明保、沙明虎、沙明莉之母。 上訴人沙明保、沙明虎、沙明莉、古宏英等4人（以下簡稱沙明保等4人）因訴馬鞍山市花山區人民政府（以下簡稱花山區政府）行政賠償一案，不服馬鞍山市中級人民法院（2017）皖05行賠初2號行政賠償裁定，向本院提起上訴。 沙明保等4人以花山區政府為被告向一審法院提起訴訟稱：2012年8月，花山區政府在實施寧安鐵路站前配套項目過程中，在未與起訴人達成安置補償協議的情況下，將起訴人所有的位于花山區霍里鎮豐收村豐收村民組B11-3房屋非法強制拆除。對于被告非法強制拆除房屋的行為，已經馬鞍山市中級人民法院作出的（2015）馬行初字第00011號判決確認違法。現請求依法判令花山區政府：1、立即向原告認真檢討，書面道歉拿出誠意取得諒解；2、恢復原狀或比照安置或賠償房屋價款208萬元；3、賠償原告過渡期損失和裝修損失122萬元；4、15日內和原告達成賠償或補償協議，否則將懲罰性賠償360萬元。 一審法院經審查認為...

上訴人（一審原告）沙明保，男，漢族，1973年1月16日出生，住安徽省馬鞍山市花山區。 上訴人（一審原告）沙明虎，男，漢族，1974年7月22日出生，住安徽省馬鞍山市花山區。 上訴人（一審原告）沙明莉，女，漢族，1976年8月30日出生，住安徽省馬鞍山市花山區。 上訴人（一審原告）古宏英，女，漢族，1952年11月24日出生，住安徽省馬鞍山市花山區。 被上訴人（一審被告）馬鞍山市花山區人民政府，住所地馬鞍山市花山區花園路，組織機構代碼00306859-6。 法定代表人倪志品，該區區長。 委托代理人唐書杰，馬鞍山市花山區土地和房屋征遷安置事務管理局副局長。 委托代理人徐亮，安徽明博律師事務所律師。 沙明保、沙明虎、沙明莉、古宏英（以下簡稱沙明保等4人）因訴馬鞍山市花山區人民政府房屋拆遷行政賠償一案，不服馬鞍山市中級人民法院于2015年7月20日作出的（2015）馬行賠初字第00004號行政賠償判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭審理了本案，現已審理終結。 一審法院審理查明，2011年12月5日，安徽省人民政府作出皖政地（2011）769號《關于馬鞍山市201...

不完全履行法定職責的司法認定 ——江西贛州中院判決任志滬訴于都縣城鄉規劃建設局不履行法定職責案 裁判要旨行政機關受理申請人要求其履行法定職責的申請后，其具體行政行為未完全符合法律法規對其職責的規定，致使公民、法人或者其他組織的合法權益受到侵害，仍屬于不完全履行法定職責，應判決其履行法定職責。案情巫五陀向江西省于都縣城鄉規劃建設局（下稱城建局）申請拆舊建新，城建局于2011年7月21日給巫五陀頒發了《建設用地規劃許可證》。任志滬的房屋與巫五陀拆舊建新的房屋相鄰。因巫五陀違法超面積施工，任志滬要求被告履行法定職責。城建局于同年9月22日向巫五陀送達了《責令整改通知書》，要求：1.違法超面積部分立即停止施工；2.于2011年9月25日前嚴格按城鄉規劃建設局審定的圖紙整改到位。但第三人未進行整改，仍繼續施工。2011年12月15日，于都縣城鄉規劃建設局工作人員到現場調查，隨后又向巫五陀送達《責令整改通知書》，要求：1.違法超面積超層部分立即停止施工；2.嚴格按照我局審定的圖紙整改到位。2011年12月26日，城建局向巫...