一、“三包一靠”的法律含義 1 分 包 根據我國《建筑法》、《合同法》、《建設工程質量管理條例》等法律性規定,分包是承包人承包工程后,將其承包范圍內的部分工程交由第三人完成的行為。分包是法律允許的行為,合法的分包不為法律所禁止。分包從內容上分為專業工程分包和勞務分包;從法律效力上分為合法分包和違法分包。這兩種分類情況在工程實務中尤其重要,需要重點把握。 1.1 專業工程分包與勞務分包 根據《建筑業企業資質管理規定》,建筑業企業資質序列分為施工總承包、專業承包、勞務分包。根據這一規定,分包的內容分為專業工程的分包(工程實務中又叫“工程分包”)和勞務作業分包(工程實務中又叫“勞務分包”)。兩種分包形式都需要具有相應資質且必須在資質等級許可范圍內從事活動。工程分包和勞務分包的法律區別是分包內容是否指向分部分項工程、是否計取工程款,掌握二者的區別有利于認識分包的法律效力。 1.2 合法分包與違法分包 根據分包是否符合法...