廣東打擊“老賴”再出新招。

從廣東省高院獲悉，廣東省公、檢、法聯(lián)合制定《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的規(guī)范指引》(以下簡稱《規(guī)范指引》)近日正式實(shí)施。

據(jù)廣東省高院副院長楊正根介紹，《規(guī)范指引》明確了被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)個(gè)人達(dá)到2萬元、單位達(dá)到20萬元以上，或者以低于市場(chǎng)價(jià)格50%以上轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，致使法院生效裁判無法執(zhí)行等13種情況，屬于《刑法》規(guī)定的“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重”的情形，將構(gòu)成犯罪并處以刑罰。

13種情形：

被執(zhí)行人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人、擔(dān)保人等負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人不執(zhí)行人民法院的判決、裁定，有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為《中華人民共和國刑法》第三百一十三條規(guī)定的“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重”的情形：

(一)被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(二)擔(dān)保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(三)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的。

(四)與國家機(jī)關(guān)工作人員通謀，利用國家機(jī)關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(五)具有拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況、違反人民法院限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)令等拒不執(zhí)行行為，經(jīng)采取罰款或者司法拘留等措施后仍拒不執(zhí)行的;

(六)偽造、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù)，以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證，妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況，致使判決裁定無法執(zhí)行的;

(七)拒不交付法律文書指定交付的財(cái)物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(八)與他人串通，通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(九)以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)行人員進(jìn)入執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)或者聚眾鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的;

(十)對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行侮辱、圍攻、扣押、殿打，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的;

(十ー)毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務(wù)證件，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的;

(十ニ)拒不執(zhí)行法院判決、裁定，致使債權(quán)人遭受重大損失的;

(十三)其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的情形。

被執(zhí)行人或者擔(dān)保人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)致使判決、截定無法執(zhí)行的，刑事立案標(biāo)準(zhǔn)一般按自然人達(dá)2萬元人民幣以上、單位達(dá)20萬元人民幣以上掌握;以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的，明顯不合理低價(jià)一般按低于市場(chǎng)價(jià)值50%以上掌握。

根據(jù)《規(guī)范指引》，有證據(jù)證明負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪的，法院將會(huì)把案件線索移送公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)偵查、檢察機(jī)關(guān)審查起訴。對(duì)于符合自訴條件的，申請(qǐng)執(zhí)行人也可以向法院直接提起自訴。

《規(guī)范指引》還明確，在偵查、審查起訴以及一審判決前等階段，被告人履行全部或部分執(zhí)行義務(wù)的，可以撤銷案件、免于起訴或者酌情從寬處罰。對(duì)于拒不執(zhí)行支付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬的，可以酌情從重處罰。

楊正根表示，《規(guī)范指引》為廣東辦理拒不執(zhí)行犯罪案件提供了明確、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和指引，完善了公、檢、法三機(jī)關(guān)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚起打擊拒執(zhí)犯罪的合力，將進(jìn)一步提高司法效率。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至8月，全省法院發(fā)布失信人名單21.9萬人次，對(duì)69.5萬失信被執(zhí)行人采取了限制乘坐飛機(jī)和高鐵等措施，采取罰款措施2279件、拘留4395人、限制出境1799人，以涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪(或妨害公務(wù)罪)向公安機(jī)關(guān)移送追究刑事責(zé)任294件，目前已判決100件，共139名失信人受到刑事處罰。法院通過上述各項(xiàng)懲戒措施，促使5.8萬人按法院生效裁判履行了義務(wù)。