如何執(zhí)行唯一住房呢？

作者：晏中國，作者單位：四川省江安縣人民法院，在其文章《執(zhí)行過程中被執(zhí)行人拒不遷出唯一住房應如何處理》進行了詳細的說明（以下為選摘內(nèi)容）：

▌三、執(zhí)行唯一住房應遵循的原則

為均衡保障債權(quán)人的債權(quán)與被執(zhí)行人的居住權(quán)，執(zhí)行“唯一住房”時應遵循以下原則：

(一)窮盡其他執(zhí)行措施原則。一般情況下，若有證據(jù)證明被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)可供執(zhí)行的，不宜對其“唯一住房”采取處分性執(zhí)行措施。

(二)申請人申請在先原則。執(zhí)行被執(zhí)行人的“唯一住房”應以申請執(zhí)行人的申請為前置條件，人民法院不得依職權(quán)主動對被執(zhí)行人的“唯一住房”采取處分性執(zhí)行措施。

(三)解決臨時住房在先原則。對于確實無處居住的被執(zhí)行人，在對其“唯一住房”采取處分性執(zhí)行措施前，宜事先解決好被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的臨時住房，由申請執(zhí)行人提供臨時性住房或先行墊付租房費用。

(四)有益執(zhí)行原則。執(zhí)行“唯一住房”時，應當綜合考量處置該房產(chǎn)時可能產(chǎn)生的評估、公告、執(zhí)行、生活保障等費用，若除去上述各項費用后并無余值或余值不大，則原則上不宜對該“唯一住房”采取處分性執(zhí)行措施。

▌四、執(zhí)行唯一住房的程序

人民法院在執(zhí)行“唯一住房”時，可按以下程序進行：

(一)應申請執(zhí)行人申請執(zhí)行“唯一住房”，人民法院應當要求申請執(zhí)行人出具自愿提供臨時住房或承擔臨時住房租金的承諾書，對于需要支付生活保障費用的被執(zhí)行人，申請執(zhí)行人需在承諾書中一并承諾同意從變價款中支付此筆費用。

(二)執(zhí)行人員對于擬拍賣的“唯一住房”，應當查明住房基本情況、被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的人數(shù)等信息，填寫拍賣呈報表，并在呈報表中說明符合唯一住房處置條件的理由和對被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活保障措施。經(jīng)合議庭討論后報執(zhí)行局長或分管院長審批。

(三)準予拍賣的，應當向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行裁定書和遷出告知書。不符合拍賣條件的，應當及時告知申請執(zhí)行人并說明理由。

(四)執(zhí)行裁定書和遷出告知書送達后，被執(zhí)行人未在指定的期限內(nèi)騰空房屋的，執(zhí)行法院可以作出強制遷出裁定和公告，強制執(zhí)行。

(五)對擬執(zhí)行的“唯一住房”依法評估交付拍賣。

(六)拍賣成交扣除相關費用后，其余部分依法分配。

▌五、執(zhí)行唯一住房時需注意問題

人民法院執(zhí)行“一處住房”時，具體操作上應注意什么問題?

(1)執(zhí)行“一處住房”，應當以申請執(zhí)行人的申請作為前置條件，由其向人民法院出具承諾書，承諾書內(nèi)容包括同意發(fā)放保障費用、提供臨時住房或臨時住房租金等;

(2)執(zhí)行“一處住房”，應當查清住房狀況、常駐人口狀況，填寫拍賣呈報表，明確拍賣理由和對被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)親屬的保障措施，執(zhí)行人員討論后報執(zhí)行局長或分管院長批準;

(3)準予拍賣的，應當向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行裁定書和遷出告知書;

(4)拍賣一般以住房騰空為前提，被執(zhí)行人拒絕騰空的，執(zhí)行法院可以作出強制遷出裁定和公告，強制執(zhí)行;

(5)強制遷出應當作出風險評估和執(zhí)行預案，可協(xié)調(diào)利用政府及相關部門、基層組織、社會輿論的力量。執(zhí)行過程中應注意證據(jù)保全，制作財產(chǎn)清單，全程攝像，刻錄存檔。必要時可以邀請公證處公證、媒體參與報道、當?shù)鼗鶎咏M織見證;

(6)強制遷出過程中出現(xiàn)意外情況或引起矛盾激化、難以實施的，應當及時報告執(zhí)行局長或分管院長并暫停執(zhí)行行為。

執(zhí)行“唯一住房”前，應首先解決好被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的臨時住房，臨時住房的面積標準參照當?shù)亓庾》康拿娣e標準;臨時住房的地段可參照被執(zhí)行人的合理要求，盡量方便其生活、工作。申請執(zhí)行人自愿提供臨時住房的，使用期限原則上不超過六個月。申請執(zhí)行人提供的臨時住房可計收租金，租金標準由申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人雙方協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由人民法院參照當?shù)胤课葑赓U市場平均租金標準確定。被執(zhí)行人自行租房的，可由申請執(zhí)行人先行墊付六個月的租金。上述使用房屋的費用或租金應從保留給被執(zhí)行人的生活保障費用中予以扣除。對于本解答第一條所列情形，原則上可以不再為被執(zhí)行人解決臨時住房。

強制遷出需考慮社會穩(wěn)定因素。異地執(zhí)行應增強社情意識，履行報告制度。對于到異地執(zhí)行的案件，必須深入了解當時當?shù)氐纳缜槊袂?，要注重了解其當?shù)鼗鶎诱?quán)、基層組織的領導管理情況，公安派出所的協(xié)助執(zhí)行能力及民眾的法律意識，被執(zhí)行人的文化修養(yǎng)、道德品質(zhì)、性格特征、精神狀態(tài)及其家族勢力等，并有針對性地確定執(zhí)行方案。凡經(jīng)調(diào)查分析認為有激化矛盾可能的，都應當事先與當?shù)攸h委政法委、基層政府、公安機關協(xié)調(diào)，并在當?shù)胤ㄔ汉陀嘘P部門的支持下方可執(zhí)行。異地強制執(zhí)行中，凡涉及拘留妨害執(zhí)行行為人的，必須有當?shù)胤ㄔ号蓡T同行協(xié)助，拘留人員送當?shù)鼐辛羲垂?。凡涉及異地強制遷出房屋或強制退出土地，組織10名以上執(zhí)行人員行動的，必須在執(zhí)行前將執(zhí)行方案報告上一級法院;組織20名以上執(zhí)行人員參與執(zhí)行清場活動的，或者雖未達到上述人數(shù)但須商請地級以上市政法公安機關協(xié)助支持的，必須報省法院執(zhí)行指揮中心。