林某某挪用公款刑事一審刑事判決書
綏中縣人民法院刑事判決書(2020)遼1421刑初298號

　　公訴機(jī)關(guān)綏中縣人民檢察院。
　　被告人林某某。因涉嫌挪用公款罪，于2020年9月18日被綏中縣人民檢察院取保候?qū)彛?020年10月21日被綏中縣人民法院取保候?qū)彙?br />　　辯護(hù)人解某，系遼寧興連律師事務(wù)所律師。
　　綏中縣人民檢察院以綏檢刑檢刑訴(2020)277號起訴書指控被告人林某某犯挪用公款罪，于2020年10月16日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。綏中縣人民檢察院指派檢察員張雙慶、康琪出庭支持公訴，被告人林某某及其辯護(hù)人解坡到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　公訴機(jī)關(guān)指控，被告人林某某負(fù)責(zé)高臺新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作期間，由于高臺新農(nóng)合辦無對公銀行賬號，林某某先后將綏中縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室撥付的轉(zhuǎn)診補(bǔ)償款及高臺參保農(nóng)戶繳納的醫(yī)保費(fèi)轉(zhuǎn)入其在中國農(nóng)業(yè)銀行開設(shè)的個人銀行卡賬戶中。2017年6月19日至2019年10月12日，為個人多得收益，林某某多次用存在其個人賬戶中的綏中縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室撥付的轉(zhuǎn)診補(bǔ)償款及高臺參保農(nóng)戶繳納的醫(yī)保費(fèi)進(jìn)行理財，所得收益用于個人生活支出。2020年7月17日，中準(zhǔn)會計師事務(wù)所遼寧分所作出《關(guān)于林某某用公款理財金額及理財獲得利息金額的司法會計鑒定意見書》(中準(zhǔn)遼專字【2020】179號)，確認(rèn)林某某用公款自動理財金額5,286,833.17元，獲得自動理財利息8,012.75元。
　　公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人林某某挪用公款進(jìn)行理財，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十四條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。被告人林某某系自首，應(yīng)適用《中華人民共和國刑法》第六十七條，被告人林某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。為上述指控，公訴機(jī)關(guān)提交了相應(yīng)的證據(jù)。
　　被告人林某某對公訴機(jī)關(guān)的指控?zé)o異議。
　　辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見是：一、本案中林某某犯罪情節(jié)輕微、并未造成危害后果且主觀惡性較小可以從輕處罰。二、被告人林某某還具有法定從輕、減輕情節(jié)，被告人林某某主動投案系自首，且系初犯、認(rèn)罪悔罪，請求對被告人林某某從輕處罰，并使用緩刑。
　　經(jīng)審理查明，被告人林某某負(fù)責(zé)高臺新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作期間，由于高臺新農(nóng)合辦無對公銀行賬號，林某某先后將綏中縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室撥付的轉(zhuǎn)診補(bǔ)償款及高臺參保農(nóng)戶繳納的醫(yī)保費(fèi)轉(zhuǎn)入其在中國農(nóng)業(yè)銀行開設(shè)的個人銀行卡賬戶中。2017年6月19日至2019年10月12日，為個人多得收益，林某某多次用存在其個人賬戶中的綏中縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室撥付否認(rèn)轉(zhuǎn)診補(bǔ)償款及高臺參保農(nóng)戶繳納的醫(yī)保費(fèi)進(jìn)行理財，所得收益用于個人生活支出。2020年7月17日，中準(zhǔn)會計師事務(wù)所遼寧分所作出《關(guān)于林某某用公款理財金額及理財獲得利息金額的司法會計鑒定意見書》(中準(zhǔn)遼專字【2020】179號)，確認(rèn)林某某于2017年6月19日至2019年10月12日用公款進(jìn)行理財，理財資金來源人民幣7,349,509.00元系綏中縣高臺合作醫(yī)療保險公款，用公款自動理財金額為人民幣5,286,833.17元，自動理財利息為人民幣8,012.75元。轉(zhuǎn)入定期金額為人民幣500,000.00元，定期利息人民幣116元。截止2020年6月21日正常結(jié)息153.38元。
　　另查明，被告人林某某挪用的上述款項均已歸還，被告人主動投案如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，主動退還挪用款項產(chǎn)生的利息。被告人林某某在公訴機(jī)關(guān)簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。
　　上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證明：
　　1、被告人林某某的供述及辯解我在高臺負(fù)責(zé)新農(nóng)合收費(fèi)機(jī)報銷工作期間，沒有對公賬戶，我們鎮(zhèn)上各村的新農(nóng)合繳費(fèi)收款開始存在我個人的信用社工資卡上，我通過這張卡直接將大部分新農(nóng)合繳費(fèi)收款上交到縣新農(nóng)合專戶，將少部分新農(nóng)合繳費(fèi)收款轉(zhuǎn)到了我在高臺農(nóng)行開的開好為62×××79的農(nóng)行卡上，我通過這張卡直接將少部分新農(nóng)合繳費(fèi)收款上交到縣新農(nóng)合專戶；高臺的新農(nóng)合報銷款是縣新農(nóng)合辦給我們農(nóng)行的現(xiàn)金支票，我將現(xiàn)金支票上的錢取出來都存在上述銀行卡號中，大概在2018年，在高臺農(nóng)業(yè)銀行工作人員的推薦下，我用我管理的高臺新農(nóng)合資金理財并且獲利了，因為我經(jīng)常去農(nóng)行辦業(yè)務(wù)，跟銀行的人熟悉了，銀行人就推薦我購買理財，這個產(chǎn)品的特點(diǎn)就是存取方便，用卡里的錢購買理財之后，產(chǎn)生的收益高，隨時用錢隨時可以贖回，不耽誤資金使用，不贖回的話，這個錢就處于理財狀態(tài)，持續(xù)產(chǎn)生收益，我想多得收益歸我個人使用，我就辦理了這項業(yè)務(wù)，并且獲利了，除了自動理財之外，我還辦理過活利盈業(yè)務(wù)，也用新農(nóng)合公款為高臺農(nóng)行的工作人員婁某做過定期存款業(yè)務(wù)。活利盈也是理財功能的一種，就像活期存款一樣，利息比存款高。我沒收到銀行和婁某給的好處，我對鑒定沒有異議。所有理財?shù)氖找婧驼５睦⒍荚谖肄r(nóng)行卡里，我的微信和支付寶都和這張卡連著，我日常支出就花出去了，因為這里面有我個人的錢，這些理財收益具體干什么了記不清了。我沒有將理財獲得的收益上繳單位，我也沒想交，已經(jīng)歸我個人所有了，我現(xiàn)在認(rèn)識到錯誤了。我挪用的收款和報銷款已經(jīng)全部歸還，沒有耽誤村民參加合作醫(yī)療，報銷款按照名單全部下發(fā)給了農(nóng)民，沒有造成損失。2019年12月收取高臺2020年新農(nóng)合繳費(fèi)收款的時候，就不通過個人賬戶了，我的卡就沒有新農(nóng)合收費(fèi)款和報銷款了。
　　2、證人婁某的證言我是前衛(wèi)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)人，我認(rèn)識林某某，他經(jīng)常來辦業(yè)務(wù)，我們就熟了，我是高臺農(nóng)行的負(fù)責(zé)人，有什么核實(shí)的產(chǎn)品就給客戶推薦一下，客戶要求辦理，我們就把客戶留住了，我們對客戶都推薦理財產(chǎn)品，不是林某某一個人，客戶自愿，客戶要不辦，我們也不能強(qiáng)求。我到月底有存款業(yè)務(wù)，完不成，找林某某幫忙，讓他幫我存點(diǎn)業(yè)務(wù)，他同意了，我不知道他幫我做定期存款任務(wù)的錢是什么錢。我沒給過他財物，他也沒向我要過。
　　3、證人周某的證言2017年9月至今我分管高臺新農(nóng)合工作，鎮(zhèn)里農(nóng)合辦沒有對公賬戶，農(nóng)合收款和報銷款設(shè)計金額很大，農(nóng)合收款和報銷這項工作還得開展下去，所以就存入農(nóng)合經(jīng)辦人員個人賬戶了，據(jù)了解全縣都是這么做的，關(guān)于存入個人賬戶產(chǎn)生的利息，縣農(nóng)合辦沒有具體要求，我們也沒有明確要求，在我分管期間，林某某沒有將利息上交鎮(zhèn)里。
　　4、證人孫某的證言在我分管高臺新農(nóng)合期間，林某某沒有將收款和報銷款的利息上交鎮(zhèn)里，我管理期間，林某某沒說過他辦理理財業(yè)務(wù)。
　　5、鑒定意見書證明對涉案金額的審計情況。
　　6、扣押清單證明被告人林某某已主動將贓款退還。
　　7、調(diào)取證據(jù)通知書證明被告人與銀行簽的理財協(xié)議。
　　8、審核表證明被告人工作情況。
　　9、違法事實(shí)材料、自述材料、懺悔書、自查自糾報告、情況說明證明被告人林某某對犯罪事實(shí)的供認(rèn)情況及悔罪態(tài)度。
　　10、開除黨籍及開除公職決定書證明被告人林某某已因本案被開除黨籍和公職。
　　11、戶籍證明、無犯罪記錄證明、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料證明被告人林某某身份信息以及無前科劣跡以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。
　　本院認(rèn)為，被告人林某某利用職務(wù)之便，挪用公款，進(jìn)行營利活動，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成挪用公款罪，公訴機(jī)關(guān)指控成立，予以支持。被告人林某某屬于多次挪用同一賬戶的公款，從重處罰。被告人林某某主動投案并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，系自首，依法減輕處罰。被告人林某某案發(fā)后主動退繳挪用款項的收益，酌情從輕處罰。被告人林某某在公訴機(jī)關(guān)認(rèn)罪認(rèn)罰，依法從寬處理。被告人認(rèn)罪悔罪，綏中縣監(jiān)察委員會建議對被告人林某某從寬處罰的理由成立，本院予以采納。辯護(hù)人提出因被告人有自首，積極退賠違法所得，認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，請求對其減輕處罰的辯護(hù)意見予以采納。經(jīng)審前社會調(diào)查，被告人林某某符合社區(qū)矯正條件，經(jīng)本院審委會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款、第六十七條第一款、第六十四條、第七十二條、第七十三條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第六條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
　　一、被告人林某某犯挪用公款罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年。
　　(緩刑考驗期從判決確定之日起計算。)
　　二、追繳被告人林某某違法所得人民幣8012.75元，上繳國庫。(已繳納)
　　如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向葫蘆島市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本十份。

審 判 長　李云濤
人民陪審員　王美艷
人民陪審員　李 立
二〇二一年十一月二十二日
法官 助理　何 翔
書 記 員　馮展旋

案援引的法律條文：

《中華人民共和國刑法》
第三百八十四條國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
第六十七條第一款犯罪以后自動投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
第六十四條犯罪分子違法所得的一切財物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠；對被害人的合法財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時返還；違禁品和供犯罪所用的本人財物，應(yīng)當(dāng)予以沒收。沒收的財物和罰金，一律上繳國庫，不得挪用和自行處理。
第七十二條對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時符合下列條件的，可以宣告緩刑，對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑：
(一)犯罪情節(jié)較輕；
(二)有悔罪表現(xiàn)；
(三)沒有再犯罪的危險；
(四)宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響。
宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。
被宣告緩刑的犯罪分子，如果被判處附加刑，附加刑仍須執(zhí)行。
第七十三條拘役的緩刑考驗期限為原判刑期以上一年以下，但是不能少于二個月。
有期徒刑的緩刑考驗期限為原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第六條挪用公款歸個人使用，進(jìn)行營利活動或者超過三個月未還，數(shù)額在五萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”；數(shù)額在五百萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
(一)挪用公款數(shù)額在二百萬元以上的；
(二)挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物，數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的；
(三)挪用公款不退還，數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的；
(四)其他嚴(yán)重的情節(jié)。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。