<section> <section data-autoskip="1"> <section style="text-indent: 2em;"><span><strong>【裁判要旨】</strong></span></section> <section style="text-indent: 2em;"><span><strong>《民法典》第585條第2款規定：&ldquo;約定的違約金低于造成的損失的，人民法院或者仲裁機構可以根據當事人的請求予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，人民法院或者仲裁機構可以根據當事人的請求予以適當減少。&rdquo;據此，當事人如認為約定的違約金過高，應向法院或仲裁機構提出請求予以適當減少。在違約方主動支付了違約金，且在支付前未向法院或仲裁機構請求下調，應視為其對已履行的違約金放棄了請求調整過高的權利。如其再請求對方返還已支付的違約金，沒有事實和法律依據，法院不予支持。</strong></span></section> </section> </section> <hr style="text-indent: 2em;" /> <section style="text-indent: 2em;"><span><strong>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 中華人民共和國最高人民法院</strong></span></section> <section style="text-indent: 2em;"><span><strong>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;民 事 裁 定 書</strong></span></section> <section style="text-indent: 2em;"><span>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; （2021）最高法民申3678號</span></section> <section style="text-indent: 2em;"><span><strong>再審申請人（一審被告、反訴原告，二審上訴人）</strong>：西昌樹高房地產開發有限公司。住所地四川省涼山彝族自治州西昌市天王山大道一段6號。</span></section> <section style="text-indent: 2em;"><span><strong>法定代表人</strong>：梁祖源，該公司總經理。</span></section> <section style="text-indent: 2em;"><span><strong>委托訴訟代理人</strong>：王馨媛，女，系該公司員工。</span></section> <section style="text-indent: 2em;"><span><strong>委托訴訟代理人</strong>：陳天驥，男，系該公司員工。</span></section> <section style="text-indent: 2em;"><span><strong>被申請人（一審原告、反訴被告，二審上訴人）</strong>：西昌市自然資源局。住所地四川省西昌市勝利南路261號。</span></section> <section style="text-indent: 2em;"><span><strong>負責人</strong>：唐國蓮，該局局長。</span></section> <section style="text-indent: 2em;"><span><strong>委托訴訟代理人</strong>：吳昌洪，四川明炬（涼山）律師事務所律師。</span></section> <section style="text-indent: 2em;"><span>再審申請人西昌樹高房地產開發有限公司（以下簡稱樹高公司）因與被申請人西昌市自然資源局（以下簡稱西昌資源局）建設用地使用權出讓合同糾紛一案，不服四川省高級人民法院（2020）川民終1600號民事判決，向本院申請再審。本院依法組成合議庭進行了審查，現已審查終結。</span></section> <section style="text-indent: 2em;"><span>樹高公司申請再審稱，原審判決認定違約金數額錯誤，請求：1.撤銷四川省高級人民法院2020年12月28日作出的（2020）川民終1600號民事判決；2.判令被申請人向申請人退還多支付的違約金31334551.03元；3.原一審、二審的訴訟費由被申請人承擔。主要理由為：樹高公司對于一審、二審判決認定的事實無異議，但對判決最終應給付的違約金數額不服。一審法院認定樹高公司與西昌資源局之間簽訂的《國有土地使用權出讓合同》中約定的逾期付款違約金計算利率（每日按退延交付款項的1&permil;向出讓人繳納違約金）過高，將違約金計算標準以未付的出讓金為基數，按照中國人民銀行同期貸款利率標準的1.5倍予以調整。經調整后，樹高公司因逾期支付土地出讓金而應支付的違約金總額為13641897.95元。樹高公司前期已支付的違約金數額（即2019年支付的違約金38155500元）已遠超出法院判決的總額，但原審判決直接要求樹高公司按照調整后的違約金總金額折半補交違約金，計算方式錯誤。按照原審判決確認的內容，應將樹高公司前期已支付的費用38155500元與判決應支付違約金總額13641897.95元進行抵扣，抵扣后西昌資源局應退還樹高公司24513602.05元，而非要求樹高公司按照調整后總金額減半再行補交違約金，此判決有違公平原則。綜上，故請求撤銷四川省高級人民法院（2020）川民終1600號民事判決，并判令西昌資源局向樹高公司退還多支付的違約金31334551.03元（含正在執行的6820948.98元）。3.原審訴訟費用由西昌資源局承擔。</span></section> <section style="text-indent: 2em;"><span>被申請人西昌資源局提交書面意見稱，原審判決認定事實清楚，程序合法，樹高公司的再審理由不符合法律規定，應予駁回。</span></section> <section style="text-indent: 2em;"><span><strong>本院經審查認為，本案為建設用地使用權出讓合同糾紛，再審審查重點為：原審判決樹高公司應給付的違約金金額是否正確。</strong></span></section> <section style="text-indent: 2em;"><span><strong>《中華人民共和國合同法》第一百一十四條第一款規定：&ldquo;當事人可以約定一方違約時應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金，也可以約定因違約產生的損失賠償額的計算方法&rdquo;。第三款規定：&ldquo;當事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應當履行債務&rdquo;。</strong>本案中，2017年7月5日，西昌資源局與樹高公司簽訂的《國有建設用地使用權出讓合同》約定，樹高公司應分兩期向西昌資源局支付土地使用權出讓款共計4.54億元，付款時間分別為2017年7月22日和12月22日。雙方還約定，受讓人應當按照本合同約定，按時支付國有建設用地使用權出讓價款。受讓人不能按時支付國有建設用地使用權出讓價款的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項的1&permil;向出讓人繳納違約金。原審認定，樹高公司未按約定支付土地出讓金已構成違約，按合同約定的違約金計算標準計算，樹高公司應向西昌資源局共計繳納76311000元的違約金，樹高公司已于2018年7月20日繳納違約金33489000元、于2018年8月3日繳納違約金4666500元，共計已繳納違約金38155500元，剩余38155500元違約金未交。雙方當事人對此事實均無異議。<strong>樹高公司主張其在起訴前已給付的違約金也應按原審判決確定的標準下調。對此本院認為，樹高公司在合同履行過程中，根據合同約定主動向西昌資源局支付了38155500元違約金，未向人民法院或仲裁機構請求調整違約金，是其真實意思表示，符合民法意思自治原則，不損害國家、集體和第三人的合法權益，也不違反法律行政法規的強制性規定，該部分違約金已履行完畢，合法有效。</strong><strong>西昌資源局接受樹高公司違約金的履行，有合同和法律依據，并無不當。</strong>此外，<strong>《中華人民共和國合同法》第一百一十四條第二款規定：&ldquo;約定的違約金低于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少&rdquo;。據此規定，當事人如認為約定的違約金過高，應向人民法院或者仲裁機構提出請求予以適當減少。本案中，樹高公司主動支付了合同約定的部分違約金，且在支付前未向人民法院或仲裁機構請求下調，應視為對該已履行的部分放棄了向人民法院或仲裁機構調整過高違約金的權利。現樹高公司請求西昌資源局返還已支付的違約金，沒有事實和法律依據，原審判決不予支持并無不當。</strong></span></section> <section style="text-indent: 2em;"><span>依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款，《最高人民法院關于適用&lt;中華人民共和國民事訴訟法&gt;的解釋》第三百九十五條第二款規定，裁定如下：</span></section> <section style="text-indent: 2em;"><span>駁回西昌樹高房地產開發有限公司的再審申請。</span></section> <section><span>&nbsp;</span></section> <section><span>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 審&nbsp; &nbsp;判&nbsp; &nbsp;長　 孫曉光</span></section> <section><span>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 審&nbsp; &nbsp;判&nbsp; &nbsp;員　 孫建國</span></section> <section><span>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 審&nbsp; 判&nbsp; &nbsp;員　 郭凌川</span></section> <section><span>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 二〇二一年八月二日</span></section> <section><span>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 法 官 助 理　 馬　露</span></section> <section><span>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 書&nbsp; &nbsp;記&nbsp; &nbsp;員 　何玉瑩</span></section>