雖然，許多人民法院已經開展部分執行輔助業務外包工作，民事強制執行法草案第二十三條第二款也規定，“人民法院可以將送達、輔助拍賣等輔助性事務，通過購買服務、授權委托等方式交由有關組織或者個人辦理。”似乎可以為公安機關實施司法拘留提供理由，但筆者還是認為，實施司法拘留屬于行使國家權力，“法無授權不可為”，最好通過法律明確規定，司法拘留可由公安機關實施，即作出司法拘留決定的人民法院認為有必要的，可以將司法拘留決定移送同轄區的同級公安機關實施。規定公安機關在實施司法拘留過程中可以采取的技術措施；明確實施司法拘留的時限等要求；公安機關實施司法拘留后及時通知作出司法拘留決定的人民法院；建立實施司法拘留的績效考核監督機制，預防可能出現的公安機關實施司法拘留的不利影響，提高司法拘留到位率，促進人民法院審判工作尤其是執行工作質效的提升。